世界能源可持續發(fā)展還面臨哪些關(guān)鍵性問(wèn)題

　　不久前，清華大學(xué)碳中和研究院發(fā)布了《2023世界能源可持續性評價(jià)報告——聚焦“一帶一路”》（后簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），揭開(kāi)了全球各個(gè)國家與地區，尤其是“一帶一路”共建國家能源系統可持續性的時(shí)空分布特征和面臨的問(wèn)題。報告顯示，世界各個(gè)地區的能源可持續性出現了明顯的地區差異，與其經(jīng)濟發(fā)展水平顯著(zhù)相關(guān)。

　　“目前中國和30多個(gè)國家和國際組織簽署國際環(huán)保協(xié)議，與31個(gè)國家共同發(fā)起‘一帶一路’綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議?！鼻迦A大學(xué)副校長(cháng)楊斌說(shuō)：“能源可持續發(fā)展是SDG7目標（經(jīng)濟適用的清潔能源）的主要內容，也是實(shí)現氣候變化、消除貧困、經(jīng)濟增長(cháng)等一系列國際發(fā)展議題的重要支柱?！?/p>

　　報告展現了“一帶一路”下能源可持續發(fā)展的成果：其中“一帶一路”共建國家的能源可及性顯著(zhù)提升，特別是農村電力普及率和清潔炊事燃料普及率，分別上升了 22.6%和17.3%；能源清潔度和能源效率也有一定的提升。以發(fā)展中國家為主、占全球人口44%的“一帶一路”共建國家在能源可持續性水平上接近世界平均水平，但值得注意的是，與代表著(zhù)發(fā)達國家的OECD國家（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）仍然存在差距。

　　“差距主要體現在清潔、炊事燃料普及率、電氣化率、可再生能源比例、空氣污染物排放強度和能源強度等五項指標上?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、清華大學(xué)碳中和研究院院長(cháng)助理魯璽解釋。

　　不同地區在能源可持續性上存在著(zhù)差異性問(wèn)題。報告研究發(fā)現，在撒哈拉以南地區，能源需求的滿(mǎn)足，包括可及性和可支付性是能源可持續性的較大短板；對于南亞、中東與北非和東亞三個(gè)中等水平地區來(lái)說(shuō)，共性問(wèn)題表現為能源清潔度過(guò)低，而每個(gè)地區依次較大的問(wèn)題為污染物排放強度、可再生能源比例以及碳排放強度等三個(gè)指標；歐洲和美洲地區的能源可持續性表現較好，但瓶頸在于能源清潔性的提升速度能否進(jìn)一步加快。

　　“世界各個(gè)地區資源稟賦千差萬(wàn)別，經(jīng)濟發(fā)展水平和能源的科技型的資源與能源可持續性存在較大的關(guān)聯(lián)性?！薄耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際研究院執行院長(cháng)張建宇說(shuō)。

　　據報告研究發(fā)現，在撒哈拉非洲以南地區，2020年仍有7.5億人無(wú)法用電，26億人未能使用清潔的炊事燃料能源。能源可及性成為當地較大短板。對低收入國家來(lái)說(shuō)，能源貧困的解決是制定能源戰略的核心痛點(diǎn)。

　　報告對于這一問(wèn)題提出了新的解決路徑：當前，可再生能源中的陸上風(fēng)電與光伏在技術(shù)和經(jīng)濟性上已達到成熟水平，而越來(lái)越多的政府和金融機構承諾不再投資化石能源項目，在這一背景下，可再生能源應成為解決低收入國家能源貧困問(wèn)題的主要手段。

　　“可再生能源的發(fā)展現在是一個(gè)很大的機遇?！卑腿麪柟s亞太區域中心研究員劉麗麗和團隊正在開(kāi)展有關(guān)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的調研工作，“目前這些能源的供應還存在一定的不穩定性，且在部分地區存在棄電的情況。這個(gè)系統性的問(wèn)題需要逐步解決?！?/p>

　　對于中等發(fā)達國家和部分發(fā)達國家要實(shí)現能源可持續發(fā)展，報告還提出了多個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：現有能源基礎設施的升級改造和有序淘汰與清潔能源的發(fā)展成為中等發(fā)達國家推進(jìn)能源可持續發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。此外，對于能源可持續性較為先進(jìn)的高收入國家，特別是在2022年經(jīng)歷了能源危機的歐洲國家來(lái)說(shuō)，如何提升可再生能源比例，實(shí)現能源清潔轉型是當前能源發(fā)展的重點(diǎn)所在。

　　多年關(guān)注能源可持續發(fā)展工作，世界資源研究所北京代表處副代表房偉權認為，要開(kāi)始探索國際間能源可持續發(fā)展的新模式，“這種合作不能停留在交流上，而是需要一些實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作?！?/p>

　　報告建議，要解決過(guò)去十年間全球能源可持續性發(fā)展在地區和國家層面的不平衡性的問(wèn)題，需要世界各國在能源和氣候領(lǐng)域開(kāi)展更為密切和實(shí)際的合作，包括治理體系、金融投資、技術(shù)研發(fā)等各個(gè)方面的一致行動(dòng)。

　　據研究數據顯示，自中國首倡的共建“一帶一路”倡議正式提出后，“一帶一路”共建國家的能源可持續性發(fā)展速度顯著(zhù)加快，表明“一帶一路”合作的開(kāi)展與各國能源可持續性進(jìn)步間存在正向關(guān)聯(lián)。

　　在中國工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(cháng)賀克斌看來(lái)，“在‘一帶一路’框架下，大力發(fā)展風(fēng)光發(fā)電等可再生能源技術(shù)，加強國際合作與技術(shù)交流，將充分發(fā)揮‘一帶一路’共建國家間資源、技術(shù)互補的優(yōu)勢，為能源貧困國家獲得清潔高效的能源提供幫助，也為全球能源的綠色和可持續發(fā)展提供新的機遇?！?/p>